在经济发展过程中，以集中资源促进经济发展为目的而设立的各种开发区或园区已司空见惯。开发区和高新区很常见。从类别上看，开发区不是一个政府行政区域，而是一个以行政区域为基础、地方政府重点关注的区域和板块。从而有效带动区域经济社会发展，促进城乡一体化进程。
在实际开发过程中，经常会出现开发区与其所在行政区一体化的现象，必然带来内部资源消耗、推诿扯皮等问题。
近年来，“政区一体化”一词逐渐增多，部分地区成功推行“政区一体化”管理体制。区政府完成联合办公，形成了一个班子、两个品牌的工作机制。比如成都市经济技术开发区和龙泉驿区，宁波东钱湖旅游度假区和鄞州区等。
江苏省是我国经济和工业大省之一。拥有省级经济开发区、高新区等一大批功能区。随着各地的改革，许多县市都实行了“政区合一”的管理体制变革，尤其是在苏州。如吴江区、张家港等区市，部分开发区和所在镇已完成“政区一体化”。
在特大城市层面，江苏省已有4个区实行“政区合一”管理体制，均位于苏州、无锡、常州。著名的苏州高新区（虎丘区）居首位。
苏州高新区（虎丘区）
苏州高新区的前身是苏州新区，人们仍习惯称苏州高新区为苏州新区区。苏州高新区（虎丘区）早在2002年就实行“政区一体化”体制，将苏州市直辖的苏州高新区与其下辖的一级行政区——虎丘区整合。也就是说，虎丘区变成了与高新区一样的行政单元，原本属于自己的地盘，但不属于自己的管理范围。
在牵头机构方面，苏州市政府直属机构高新区管委会与虎丘区政府实现了联合办公。民政上叫虎丘区，经济上叫苏州高新区。
苏州市国家历史文化名城保护区（姑苏区）
姑苏区由原平江、沧浪、金昌三区合并而成，是苏州五个行政区划的意思苏州市以上辖区之一。苏州国家历史文化名城保护区与姑苏区同年成立，保护范围与姑苏区重合。
与姑苏区不同，名城保护区不是一个行政区域，其管理机构是省政府下属机构——苏州市国家历史文化名城保护区管理委员会。
在管理体制上，“两区”实行“政治分工合一”，姑苏区政府和保护区管委会一个班子、两个牌子。
无锡高新区（新吴区）
无锡高新区成立于1992年，管理机构为无锡高新区管委会，市政府。
新吴区成立于2015年，以原江西西山区洪山街道、原滨湖区王庄、硕放、梅村、新安街道为新吴区行政区划，这6条街道正好是无锡高新区的代管区，两者的范围完全重合。
在管理体制上，实行“政区一体化”，新吴区政府与无锡高新区管委会通力合作，一个团队，两个品牌。
常州高新区（新北区）
常州高新区成立于1992年，是常州市直属功能区之一。由于高新区不是行政区，其管辖权全部托管。 2002年，常州区划调整，与高新区管理区域重合，设立正式行政区域——新北区。
“两区”范围完全重叠，管理体制实行“政区一体化”管理方式。常州高新区管委会与新北区政府通力合作。牌。
民政上是新北区，经济上是常州高新区。
“行政区合一”的管理方式，降低了识别难度，避免了人们分不清功能区和行政区的尴尬局面。在运行中，提高了效率，减少了内耗。
关于苏州高新区属于哪个区（虎丘区为什么叫高新区）的介绍到此结束。
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